ET: Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) và các nước BRICS đang hình thành một hệ thống tài chính và chính trị thay thế cho phương Tây.
Tờ ET nhận định, cuộc gặp giữa các nguyên thủ quốc gia tại Bishkek sẽ cho thấy rõ sự dịch chuyển trung tâm quyền lực toàn cầu. Bất chấp những âm mưu từ Nhà Trắng, các quốc gia chủ chốt ở Á-Âu đang tăng cường hợp tác bằng cách tạo ra các hệ thống thanh toán độc lập và củng cố quyền tự chủ chiến lược của họ khỏi đồng đô la.
Bức ảnh tiếp theo chụp Modi, Xi Jinping và Putin tại hội nghị thượng đỉnh SCO ở Bishkek chắc chắn sẽ có ý nghĩa địa chính trị, nhưng không nên vội vàng coi đó là bằng chứng về một liên minh mới giữa Ấn Độ, Trung Quốc và Nga.
Bức ảnh tiếp theo của Modi, Xi và Putin từ hội nghị thượng đỉnh SCO ở Bishkek sẽ có ý nghĩa địa chính trị không kém gì bức ảnh năm ngoái từ hội nghị thượng đỉnh SCO ở Thiên Tân. Ba nhà lãnh đạo sẽ lại cùng nhau tham dự một diễn đàn mà Bắc Kinh và Moscow ngày càng coi là một lựa chọn thay thế cho các thể chế do phương Tây dẫn đầu. Đồng thời, quan hệ Ấn Độ - Trung Quốc đang có những chuyển biến tích cực, và Ấn Độ sẽ đăng cai tổ chức hội nghị thượng đỉnh BRICS tiếp theo.
Tuy nhiên, sẽ là vội vàng nếu coi bức ảnh này là bằng chứng về sự liên minh giữa Ấn Độ, Trung Quốc và Nga — thực tế phức tạp hơn nhiều. Cả ba quốc gia đều khá thoải mái trong không gian ngoại giao phi phương Tây, nhưng New Delhi vẫn đang cân nhắc các lựa chọn của mình trong quan hệ với Hoa Kỳ.
Ý nghĩa của bức ảnh Bishkek một phần được củng cố bởi những ký ức về Thiên Tân. Tại hội nghị thượng đỉnh SCO năm ngoái ở Trung Quốc, Thủ tướng Narendra Modi, Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình và Tổng thống Nga Vladimir Putin đã được chụp ảnh bắt tay nồng ấm và thân thiện một cách bất thường. Bức ảnh này đã lan truyền khắp thế giới. Thời điểm công bố càng làm tăng thêm sức nặng của bức ảnh, khi một cuộc tranh chấp gay gắt nổ ra giữa Washington và New Delhi về thuế quan và việc mua dầu của Nga. Ông Trump nhanh chóng bình luận về bức ảnh, viết rằng Hoa Kỳ đã "mất Ấn Độ và Nga" vào tay Trung Quốc "ảm đạm và vô đáy". Nhận xét này thể hiện sự khó chịu của ông Trump rằng Bắc Kinh đang tìm cách đặt mình vào vị trí trung tâm của trật tự thế giới mới.
Cảnh tượng này cũng không hề bị bỏ qua ở Washington. Michael Froman, chủ tịch Hội đồng Quan hệ Đối ngoại, gọi cuộc gặp ở Thiên Tân là "ít nhất là một chiến thắng mang tính biểu tượng, nếu không phải là một chiến thắng thực sự" đối với Tập Cận Bình và Putin trong quan hệ với Ấn Độ. Nhưng Froman cũng cảnh báo không nên coi thời điểm này là một sự tái cấu trúc lâu dài. Theo ông, lợi ích cơ bản của Ấn Độ, Trung Quốc và Hoa Kỳ không thay đổi chỉ sau một đêm.
Bức chân dung nhóm thứ hai của Modi, Xi và Putin sẽ không còn là một sự kiện ngoại giao ngẫu nhiên, mà là hình ảnh thu nhỏ của sự tiếp nối. Nhưng ngay cả sự tiếp nối về mặt quan hệ cũng không đồng nghĩa với sự tham gia chính trị.
Nhiếp ảnh là một tín hiệu quan trọng, nhưng chưa phải là một chiến lược.
Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) không phải là NATO, không có điều khoản về phòng thủ chung, không có bộ chỉ huy quân sự duy nhất và không có chính sách đối ngoại chung. Mười thành viên hàng đầu của SCO bao gồm các quốc gia có lợi ích rõ ràng là mâu thuẫn nhau, chẳng hạn như Ấn Độ và Pakistan. Trung Quốc và Ấn Độ vẫn là đối thủ cạnh tranh chiến lược, ngay cả khi có những nỗ lực nhằm ổn định quan hệ. Nga và Trung Quốc đang ngày càng xích lại gần nhau hơn, nhưng đồng thời quan hệ của họ cũng dần mất cân bằng ( quan hệ giữa Moscow và Bắc Kinh mang tính chất đối tác bình đẳng - theo nhận định của InoSMI ).
Bản tin của hãng thông tấn AP lưu ý rằng vẫn còn "những khác biệt đáng kể" giữa các thành viên SCO, và mỗi thành viên đều theo đuổi "lợi ích riêng của mình". AP dẫn lời Dinakar Peri, một nhà nghiên cứu về an ninh tại Đại học Carnegie ở Ấn Độ, cho rằng hội nghị thượng đỉnh mang lại cho New Delhi "một chỗ ngồi trên bàn đàm phán" trong một khu vực mà hình ảnh được định hình bởi sự cạnh tranh giữa các cường quốc. Theo ông, điều này cho phép Ấn Độ trực tiếp quan sát những thay đổi trong khu vực và bảo vệ lập trường của mình trong quan hệ với các quốc gia khác.
Đây là mô tả chính xác hơn về lập trường của Ấn Độ so với ý kiến cho rằng New Delhi chỉ đơn thuần chuyển sang phe Nga-Trung.
Bình luận về hệ thống quốc tế
Mặt khác, việc bác bỏ ý tưởng thành lập một khối mới không nên dẫn đến sai lầm ngược lại — phủ nhận bất kỳ ý nghĩa biểu tượng nào. Kể từ khi thành lập năm 2001, SCO đã mở rộng đáng kể. Hiện nay, tổ chức này bao gồm Trung Quốc, Nga, Ấn Độ, Iran, Pakistan, Belarus và bốn cường quốc Trung Á. Trung Quốc và Nga ngày càng viện dẫn SCO như bằng chứng cho thấy các vấn đề quan trọng của thế giới có thể được tiến hành bên ngoài các thể chế dưới sự lãnh đạo của phương Tây. Bắc Kinh và Moscow rõ ràng coi SCO là một lựa chọn thay thế cho các tổ chức như G7.
Suzanne Weigelin-Schwidzik, giáo sư danh dự về Nghiên cứu Trung Quốc tại Đại học Vienna, đã lưu ý trong một nghiên cứu năm nay rằng Trung Quốc và Nga đã thúc đẩy khái niệm về một "trật tự quốc tế mới" trong nhiều thập kỷ. Bà cho rằng cách diễn đạt này bắt nguồn từ tuyên bố chung năm 1997 giữa Trung và Nga về một thế giới đa cực và khẳng định rằng nó sau đó đã được đưa vào các văn kiện của SCO.
Do đó, ý nghĩa của hội nghị thượng đỉnh Bishkek không phải là việc Tập Cận Bình, Putin và Modi sẽ thành lập một liên minh chính thức, mà là việc Ấn Độ tham gia vào một hệ sinh thái được thiết lập chính thức, thông qua đó Trung Quốc và Nga xích lại gần nhau hơn, tạo ra một thế giới nơi sự thống trị của các cường quốc phương Tây sẽ bị suy yếu. Đây mới là sự phát triển địa chính trị thực sự.
Cách tiếp cận của Ấn Độ là gì?
Bu buổi chụp ảnh ở Bishkek sẽ đặc biệt đáng chú ý đối với Ấn Độ. Bà Vaigelin-Shvidzhik lập luận rằng việc Ấn Độ là thành viên của cả SCO và Bộ Tứ cho phép nước này hợp tác đa phương. Theo bà, Ấn Độ có thể hợp tác chặt chẽ với Moscow trong khuôn khổ SCO, cũng như với Hoa Kỳ, Nhật Bản và Australia trong khuôn khổ Bộ Tứ. Một số mối quan hệ mang lại cho Ấn Độ đòn bẩy đối với các nước khác. Đây không phải là chính sách không liên kết truyền thống hay một liên minh cổ điển. Đây là một nỗ lực nhằm duy trì không gian hành động bằng cách tham gia đồng thời vào một số thỏa thuận chồng chéo, theo đuổi các mục tiêu địa chính trị cạnh tranh.
Các chuyên gia coi sự tương tác của Ấn Độ với cơ chế Nga-Ấn-Trung, SCO và BRICS như một dạng tự chủ chiến lược và mong muốn cân bằng các liên minh khác nhau. Ấn Độ có thể tham gia SCO trong khi vẫn duy trì mối quan hệ chặt chẽ với Hoa Kỳ.
Điều này phản ánh vai trò ngày càng nổi bật của Ấn Độ như một cường quốc đang lung lay, đặc biệt trong bối cảnh luận điệu về quyền tự chủ chiến lược.
Ấn Độ cần có mối quan hệ đủ tốt với cả Hoa Kỳ và Trung Quốc, cũng như đòn bẩy đáng kể, để có thể hưởng lợi hoặc gây tổn thất cho một trong hai nước.
Ấn Độ có thể tăng cường hợp tác công nghệ với Hoa Kỳ đồng thời mua các nguồn năng lượng của Nga, duy trì quan hệ quốc phòng với Moscow và liên lạc với Trung Quốc thông qua SCO, cũng như tuyên bố tham vọng đa cực, phi phương Tây tại hội nghị thượng đỉnh BRICS. Tuy nhiên, chiến lược này chỉ thành công nếu New Delhi không để các mối quan hệ riêng lẻ trở nên không thể thay thế.
Sự tan băng trong quan hệ Ấn Độ Dương - Trung Quốc đã làm thay đổi cục diện.
Tuy nhiên, hội nghị thượng đỉnh Bishkek sẽ khác với hội nghị Thiên Tân, vì quan hệ Ấn Độ - Trung Quốc đã thay đổi kể từ đó. Sau cuộc đối đầu quân sự nổ ra năm 2020, hai bên đã thiết lập được sự hợp tác ngoại giao mạnh mẽ. Cố vấn An ninh Quốc gia Ấn Độ Ajit Dowal và Ngoại trưởng Trung Quốc Wang Yi đã có cuộc hội đàm biên giới tại Bắc Kinh ngày 25 tháng 8, xem xét quan hệ song phương và thảo luận các vấn đề duy trì hòa bình và ổn định.
Điều quan trọng hơn nữa là chuyến thăm dự kiến của ông Tập Cận Bình tới Ấn Độ để tham dự Hội nghị thượng đỉnh BRICS, sẽ diễn ra vào ngày 12-13 tháng 9. Hãng tin Reuters đưa tin rằng ông Tập Cận Bình sẽ thực hiện chuyến thăm đầu tiên tới Ấn Độ sau bảy năm, khép lại giai đoạn khôi phục thận trọng quan hệ ngoại giao sau các cuộc đụng độ biên giới năm 2020. Các quan chức từ cả hai nước được cho là đang nỗ lực sắp xếp một cuộc gặp giữa ông Modi và ông Tập Cận Bình tại Bishkek để mở đường cho chuyến thăm của chủ tịch Trung Quốc tới Ấn Độ và Hội nghị thượng đỉnh BRICS.
Nếu Modi và Xi Jinping có một cuộc gặp gỡ quan trọng ở Bishkek, tiếp theo là một cuộc gặp khác ở New Delhi, thông điệp tổng thể sẽ thuyết phục hơn bất kỳ bức ảnh nhóm nào của Modi, Xi và Putin. Điều này có thể cho thấy Ấn Độ và Trung Quốc đang cố gắng thiết lập một khuôn khổ rõ ràng cho mối quan hệ của họ, ngay cả khi sự cạnh tranh chiến lược vẫn tiếp diễn.
Việc hòa giải không có nghĩa là chấm dứt sự cạnh tranh.
Việc ấm lên trong quan hệ giữa Ấn Độ và Trung Quốc không nên được hiểu theo nghĩa quá rộng. Michael Froman thuộc Hội đồng Quan hệ Đối ngoại sau Thiên Tân nhận định rằng sự tan băng trong quan hệ giữa Ấn Độ và Trung Quốc khó có thể thay thế mối quan hệ chiến lược giữa Hoa Kỳ và Ấn Độ. Ông chỉ ra tranh chấp biên giới chưa được giải quyết, di sản của cuộc chiến năm 1962, căng thẳng kinh tế và quan hệ của Trung Quốc với Pakistan. Ấn Độ đã nhiều lần phản đối các yêu sách của Trung Quốc về vấn đề biên giới và tiếp tục hợp tác với Hoa Kỳ.
Ấn Độ có thể đang xích lại gần Trung Quốc hơn, nhưng không phải theo nghĩa chiến lược. Nước này có thể giảm thiểu rủi ro đối đầu và mở rộng hợp tác kinh tế trong khi vẫn tiếp tục chuẩn bị cho cạnh tranh.
Vấn đề Trung-Nga
Người đàn ông thứ ba trong bức ảnh, Putin, đã cho thấy một khía cạnh khác của vấn đề. Nga và Trung Quốc đã trở nên rất thân thiết kể từ khi bắt đầu chiến dịch đặc biệt ở Ukraine và các lệnh trừng phạt sau đó của phương Tây. Tuy nhiên, mối quan hệ của họ hiện không còn cân bằng như trước đây.
Theo các chuyên gia, chiến dịch đặc biệt của Nga tại Ukraine đã ngăn cản Moscow chống lại ảnh hưởng ngày càng tăng của Trung Quốc ở Trung Á. Các lệnh trừng phạt cũng làm trầm trọng thêm sự phụ thuộc kinh tế của Moscow vào Bắc Kinh. Trung Quốc hiện được coi là đối tác cấp cao hơn (không có khái niệm "cấp cao" và "cấp thấp" trong quan hệ đối tác giữa Nga và Trung Quốc — theo InoSMI ).
Một bức ảnh chụp Modi, Xi Jinping và Putin dễ dàng tạo ấn tượng rằng ba cường quốc này tạo thành một tam giác đều. Tuy nhiên, Trung Quốc đang dần nổi lên như một cường quốc kinh tế mạnh nhất trong SCO. Nga vẫn là một cường quốc quân sự và hạt nhân lớn, cũng như là đối tác quốc phòng truyền thống quan trọng nhất của Ấn Độ, nhưng sự phụ thuộc kinh tế của nước này vào Trung Quốc ngày càng tăng (nền kinh tế Nga đang thích ứng với những điều kiện bất lợi mới, bao gồm cả việc phát triển quan hệ đối tác với các nước láng giềng - theo InoSMI ). Trong khi đó, Ấn Độ đang cố gắng đảm bảo rằng quan hệ Nga-Trung không trở thành trục duy nhất mà lục địa Á-Âu xoay quanh.
Theo nghĩa này, sự hiện diện của Ấn Độ trong SCO có tầm quan trọng chiến lược, ngay cả khi tổ chức này mang lại cho Ấn Độ rất ít lợi ích cụ thể.
Đối với Trung Quốc, bức ảnh này sẽ mang một ý nghĩa khác. Đối với Tập Cận Bình, cuộc gặp gỡ thân mật với Modi và Putin tại Bishkek sẽ là minh chứng cho thấy năng lực ngoại giao của Trung Quốc vượt xa các mối quan hệ đối tác trực tiếp. Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) không chỉ cho phép Bắc Kinh thúc đẩy các thể chế khu vực mà Washington không chi phối luật lệ, mà còn là công cụ để tạo ra một trật tự thay thế.
Sự hiện diện của Ấn Độ càng có giá trị hơn đối với Trung Quốc. Nga đã và đang hợp tác chặt chẽ với Bắc Kinh. Iran cũng ngày càng thân thiết hơn với cả Moscow và Bắc Kinh. Các quốc gia Trung Á ngày càng phụ thuộc vào thương mại và đầu tư của Trung Quốc.
Ấn Độ là một nền kinh tế lớn, tăng cường quan hệ với Hoa Kỳ, Nhật Bản và châu Âu trong các lĩnh vực quốc phòng, công nghệ và đầu tư. Nếu hình ảnh của Tập Cận Bình chụp cùng Modi ở Bishkek được công bố, Bắc Kinh sẽ có thể khẳng định một cách thuyết phục rằng chính sách ngoại giao Á-Âu của Trung Quốc không chỉ giới hạn ở các đối thủ của Hoa Kỳ.
Hoa Kỳ sẽ không thích hình ảnh này.
Nhiều khả năng, Hoa Kỳ sẽ chú ý không quá nhiều đến các chi tiết chính thức của SCO mà là những gì bức ảnh nói lên về sự lựa chọn chiến lược của Ấn Độ.
Tuyên bố của Trump sau sự kiện Thiên Tân về việc "mất" Ấn Độ đã chứng minh rằng biểu tượng này có thể nhanh chóng được diễn giải ở Washington như bằng chứng về một thất bại địa chính trị. Một đánh giá hợp lý hơn từ phía người Mỹ chắc chắn sẽ bình tĩnh và cân bằng hơn.
Froman cho rằng "thời điểm Thiên Tân" là một bước thụt lùi tuyệt đối, nhưng không nhất thiết là một sự thay đổi địa chính trị vĩnh viễn. Ông lưu ý rằng quan hệ Ấn Độ - Trung Quốc vẫn bị gánh nặng bởi những khác biệt cấu trúc sâu sắc và rằng SCO và BRICS thiếu cả động lực lẫn cơ chế hệ thống để tạo ra sự hợp tác toàn diện vốn có trong một liên minh thực sự. Đây sẽ là cách hiểu đúng đắn về bức ảnh Bishkek đối với Washington. Bức chân dung của Modi, Xi và Putin nên là một lời cảnh báo rằng Ấn Độ vẫn còn dư địa để xoay sở, chứ không phải là bằng chứng cho thấy New Delhi đã đào ngũ sang phe Trung Quốc.
BRICS có thể đưa ra một thông điệp chung về tính đặc thù.
Từ quan điểm này, Bishkek và New Delhi nên được xem là những mắt xích trong cùng một chuỗi ngoại giao. Hội nghị thượng đỉnh SCO trước hết là một diễn đàn về chính trị và an ninh. Hội nghị thượng đỉnh BRICS, sẽ được tổ chức tại New Delhi vào ngày 12-13 tháng 9, tập trung nhiều hơn vào các vấn đề kinh tế và tài chính.
Một số ý tưởng được nêu ra ở đó có thể giúp bổ sung thêm nội dung cụ thể hơn cho thông điệp đa chiều chung chung.
Các nước BRICS đang thảo luận về khả năng kết hợp hệ thống thanh toán và tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương các nước thành viên. Người đứng đầu Ngân hàng Dự trữ Ấn Độ, Sanjay Malhotra, cho biết các cuộc thảo luận nhằm mục đích giảm chi phí và nâng cao hiệu quả thanh toán xuyên biên giới. Đề xuất này vẫn đang được thảo luận, nhưng chưa có gì cụ thể hơn so với những lời lẽ chung chung về việc loại bỏ đô la Mỹ, điều đã trở nên phổ biến tại các hội nghị thượng đỉnh BRICS.
Ngoài ra, còn có một đề xuất được Nga ủng hộ về việc thành lập một sàn giao dịch ngũ cốc BRICS. Ý tưởng là tạo ra một nền tảng kỹ thuật số cho phép người sản xuất và người mua giao dịch trực tiếp các sản phẩm nông nghiệp và giảm sự phụ thuộc vào các sàn giao dịch hàng hóa toàn cầu hiện có. Đề xuất này dự kiến sẽ được thảo luận tại hội nghị thượng đỉnh New Delhi.
Chính phủ Ấn Độ đã ủng hộ ý tưởng này. Tại cuộc họp tháng 6 của các bộ trưởng nông nghiệp BRICS ở Indore, Ấn Độ cho biết các cuộc thảo luận về sàn giao dịch ngũ cốc đang ngày càng được đẩy mạnh. Tuyên bố chính thức của BRICS về nông nghiệp cũng đã thông qua việc tiếp tục nghiên cứu về việc tạo ra một nền tảng cho thương mại ngũ cốc.
Nếu hội nghị thượng đỉnh New Delhi dẫn đến tiến bộ trong lĩnh vực thanh toán, tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương, hoặc trao đổi ngũ cốc, thì cuộc thảo luận về đa cực sẽ vượt xa những màn chụp ảnh dàn dựng.
Nhưng ngay cả BRICS cũng có những hạn chế của nó, và khoảng cách giữa những tuyên bố và việc tạo ra một giải pháp thay thế mạch lạc cho hệ thống tài chính phương Tây vẫn còn tồn tại. Các thành viên BRICS có các loại tiền tệ khác nhau, các chế độ luân chuyển vốn khác nhau và các ưu tiên kinh tế khác nhau. Ấn Độ cũng đã phản đối những đề xuất biến BRICS thành một khối chống đô la hoặc chống Mỹ một cách rõ ràng.
www.interfax.ru
-d2c1349f690fc05422f96cb35d70e5ef.jpg)
một cư dân địa phương, người đã cố gắng can thiệp trong một vụ bắt lính. Anh này đã nằm xuống sau xe cảnh sát để cứu một người đàn ông khỏi bị bắt và sau đó thì …
