(Tiếp)
Tình trạng yếu kém của hạm đội SSK Ba Lan là kết quả của một số yếu tố. Thực tế tài chính đã đóng một vai trò quan trọng. Thật vậy, Hải quân Ba Lan luôn ở cuối danh sách chi tiêu quân sự của Ba Lan. Tuy nhiên, việc quy mọi thứ cho việc thiếu tiền là một sự đơn giản hóa quá mức của một tình hình phức tạp. Kể từ cuối những năm 2010, chi tiêu quân sự của Ba Lan đã tăng đáng kể và đã có những cơ hội để hiện đại hóa Hải quân Ba Lan trong thời gian gần đây, mặc dù thực tế là có một 'thế tiến thoái lưỡng nan ngắn hạn' trong ngân sách quốc phòng của Ba Lan.
Tàu lớp Kormoran II của Ba Lan
Tuy nhiên, vấn đề chính là giới tinh hoa chính trị Ba Lan không có tầm nhìn về lý do tại sao Ba Lan cần một lực lượng hải quân, và việc thiếu ý chí hiện đại hóa lực lượng này là hậu quả của cách tiếp cận như vậy. Hơn nữa, niềm tin mạnh mẽ rằng tư cách thành viên NATO và Liên minh châu Âu đảm bảo an ninh cho Ba Lan đã cản trở các chương trình hiện đại hóa dài hạn, bao gồm cả tàu ngầm. Việc thiếu tầm nhìn chiến lược này, kết hợp với chính sách hiện đại hóa hải quân thiển cận, đã dẫn đến tình hình hiện tại. Trên thực tế, chỉ trong lĩnh vực chống mìn (MCM), Hải quân Ba Lan hiện nay mới có thể tự hào về các tàu hiện đại lớp Kormoran II , và Ba Lan đã xây dựng một hệ thống phòng thủ bờ biển toàn diện trên đất liền được trang bị Tên lửa tấn công hải quân Kongsberg (NSM).
Ba Lan có cần tàu ngầm không?
Khi phân tích tình hình hiện tại của hạm đội SSK Ba Lan, cần cân nhắc xem liệu Ba Lan có thực sự cần tàu ngầm hay không. Thứ nhất, Biển Baltic nhỏ và khá nông (chỉ có diện tích 392.979 km2 , độ sâu trung bình là 52 m) và được bao quanh bởi nhiều khối đất liền. Do đó, thoạt nhìn, có vẻ như không phù hợp với tàu ngầm. Tuy nhiên, phân tích sâu hơn cho thấy rằng trong khi Biển Baltic là một thách thức đối với các hoạt động của SSK, thì độ mặn và nhiệt độ khác nhau của nó, kết hợp với ô nhiễm nước, khiến việc phát hiện tàu ngầm trở nên khó khăn. Thật vậy, các quốc gia Biển Baltic như Đức, Ba Lan, Nga và Thụy Điển đều duy trì lực lượng tàu ngầm và đều có kế hoạch hiện đại hóa. Thứ hai, có một số nghi ngờ về việc liệu SSK có hữu ích trong một cuộc xung đột cường độ cao giả định với Nga hay không. Thật vậy, một số nhà phân tích đã lập luận rằng tính hữu ích của SSK Ba Lan sẽ bị hạn chế bởi thực tế là các trận chiến chính sẽ diễn ra trên bộ, trên không hoặc trong không gian mạng. Hơn nữa, với việc Hạm đội Baltic của Nga hiện chỉ có một SSK đang hoạt động, liệu Hải quân Ba Lan có thực sự cần một vũ khí chiến tranh đắt tiền như vậy không?
Phân tích tính hữu ích của SSK Ba Lan chỉ trong bối cảnh của một cuộc xung đột quân sự giả định sẽ không cung cấp được bức tranh toàn cảnh. Trên thực tế, Hải quân cũng có những nhiệm vụ quan trọng phải hoàn thành trong thời bình. Bảo vệ lợi ích hàng hải của Ba Lan là điều quan trọng vì nhiều lý do, bao gồm cả sự phụ thuộc ngày càng tăng của Ba Lan vào các nguồn năng lượng được vận chuyển bằng đường biển. Năm 2015, một nhà ga khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) lớn đã được mở tại Swinoujscie, gần biên giới Ba Lan-Đức. Vào tháng 10 năm 2022, đường ống Baltic Pipe sẽ bắt đầu vận chuyển khí đốt tự nhiên từ Biển Bắc qua Đan Mạch đến Ba Lan, cả hai cơ sở này đều được coi là rất quan trọng đối với an ninh năng lượng của Ba Lan. Ngoài ra còn có một nhà ga dầu thô cũ nhưng hoạt động hoàn toàn tại Gdansk.
Các trang trại điện gió ngoài khơi cũng được lên kế hoạch trong tương lai gần. Ngoài ra, thương mại hàng hải của Ba Lan đang phát triển và các khoản đầu tư mới vào các cảng biển cũng đang được lên kế hoạch. Do đó, việc bảo vệ lợi ích hàng hải rất quan trọng đối với nền kinh tế và an ninh năng lượng của Ba Lan. Khả năng phá hoại Nord Stream 1 và Nord Stream 2 đã chứng minh rằng việc gây thiệt hại cho cơ sở hạ tầng vận chuyển năng lượng trên biển không phải là hư cấu. Trong khi đó, khả năng ứng phó với những cuộc khủng hoảng như vậy của Ba Lan còn hạn chế. Tuy nhiên, việc bảo vệ cơ sở hạ tầng quan trọng dưới nước cũng có thể đạt được bằng tàu nổi và phương tiện không người lái dưới nước, không nhất thiết phải bằng tàu ngầm đắt tiền.
Về mặt quân sự, tàu ngầm là nền tảng hữu ích cho hoạt động giám sát và thu thập thông tin tình báo. SSK cũng có thể đóng vai trò răn đe và làm phức tạp các hoạt động hải quân của đối phương. Tàu ngầm hiện đại được trang bị nhiều loại vũ khí có thể được sử dụng để chống lại các tàu chiến trên mặt nước, chẳng hạn như SSK, tàu buôn và thậm chí là các mục tiêu trên bộ của đối phương.
Tàu ngầm Nga tại Baltic
Tàu ngầm được trang bị tên lửa hành trình phóng từ tàu ngầm (SLCM) thậm chí có thể trở thành một yếu tố của hệ thống răn đe quốc gia. Hơn nữa, bất chấp điểm yếu hiện tại, Nga có thể tăng cường Hạm đội Baltic của mình một cách tương đối dễ dàng. Nếu cần thiết, Nga có thể tái triển khai tàu chiến từ các hạm đội khác đến khu vực Biển Baltic. Hiện tại, Ba Lan có khả năng tác chiến chống ngầm (ASW) rất hạn chế, vì vậy nếu một SSK của Nga tiến vào Biển Baltic, Hải quân Ba Lan sẽ không thể theo dõi nó nếu nó lặn. Một hạm đội tàu ngầm hiện đại, hoạt động đầy đủ có thể giảm thiểu những rủi ro như vậy. Mặt khác, với việc Thụy Điển và Phần Lan hiện đã gia nhập NATO, Nga đang ở thế bất lợi chiến lược lớn ở Biển Baltic và có nghi ngờ về việc liệu Hạm đội Baltic của Nga có gây ra mối đe dọa thực sự đối với Ba Lan hay không.
Tóm lại, có những lập luận tốt cho cả việc ủng hộ và phản đối việc Ba Lan duy trì lực lượng tàu ngầm. Tuy nhiên, trong gần hai thập kỷ, các chính phủ Ba Lan (bất kể phe phái chính trị của họ) đã áp dụng chiến lược trì hoãn quyết định về vấn đề này, mặc dù thực tế là chương trình Orka đã thu hút sự quan tâm của các công ty lớn từ Đức, Pháp, Ý, Thụy Điển, Tây Ban Nha và Hàn Quốc. Các SSK được chào bán có thiết kế hiện đại và có thể được các nhà sản xuất điều chỉnh để đáp ứng các yêu cầu của người mua. Tuy nhiên, theo tình hình hiện tại, không có quyết định nào được đưa ra và hạm đội SSK của Ba Lan đang dần chết.
Tình trạng yếu kém của hạm đội SSK Ba Lan là kết quả của một số yếu tố. Thực tế tài chính đã đóng một vai trò quan trọng. Thật vậy, Hải quân Ba Lan luôn ở cuối danh sách chi tiêu quân sự của Ba Lan. Tuy nhiên, việc quy mọi thứ cho việc thiếu tiền là một sự đơn giản hóa quá mức của một tình hình phức tạp. Kể từ cuối những năm 2010, chi tiêu quân sự của Ba Lan đã tăng đáng kể và đã có những cơ hội để hiện đại hóa Hải quân Ba Lan trong thời gian gần đây, mặc dù thực tế là có một 'thế tiến thoái lưỡng nan ngắn hạn' trong ngân sách quốc phòng của Ba Lan.
Tàu lớp Kormoran II của Ba Lan
Tuy nhiên, vấn đề chính là giới tinh hoa chính trị Ba Lan không có tầm nhìn về lý do tại sao Ba Lan cần một lực lượng hải quân, và việc thiếu ý chí hiện đại hóa lực lượng này là hậu quả của cách tiếp cận như vậy. Hơn nữa, niềm tin mạnh mẽ rằng tư cách thành viên NATO và Liên minh châu Âu đảm bảo an ninh cho Ba Lan đã cản trở các chương trình hiện đại hóa dài hạn, bao gồm cả tàu ngầm. Việc thiếu tầm nhìn chiến lược này, kết hợp với chính sách hiện đại hóa hải quân thiển cận, đã dẫn đến tình hình hiện tại. Trên thực tế, chỉ trong lĩnh vực chống mìn (MCM), Hải quân Ba Lan hiện nay mới có thể tự hào về các tàu hiện đại lớp Kormoran II , và Ba Lan đã xây dựng một hệ thống phòng thủ bờ biển toàn diện trên đất liền được trang bị Tên lửa tấn công hải quân Kongsberg (NSM).
Ba Lan có cần tàu ngầm không?
Khi phân tích tình hình hiện tại của hạm đội SSK Ba Lan, cần cân nhắc xem liệu Ba Lan có thực sự cần tàu ngầm hay không. Thứ nhất, Biển Baltic nhỏ và khá nông (chỉ có diện tích 392.979 km2 , độ sâu trung bình là 52 m) và được bao quanh bởi nhiều khối đất liền. Do đó, thoạt nhìn, có vẻ như không phù hợp với tàu ngầm. Tuy nhiên, phân tích sâu hơn cho thấy rằng trong khi Biển Baltic là một thách thức đối với các hoạt động của SSK, thì độ mặn và nhiệt độ khác nhau của nó, kết hợp với ô nhiễm nước, khiến việc phát hiện tàu ngầm trở nên khó khăn. Thật vậy, các quốc gia Biển Baltic như Đức, Ba Lan, Nga và Thụy Điển đều duy trì lực lượng tàu ngầm và đều có kế hoạch hiện đại hóa. Thứ hai, có một số nghi ngờ về việc liệu SSK có hữu ích trong một cuộc xung đột cường độ cao giả định với Nga hay không. Thật vậy, một số nhà phân tích đã lập luận rằng tính hữu ích của SSK Ba Lan sẽ bị hạn chế bởi thực tế là các trận chiến chính sẽ diễn ra trên bộ, trên không hoặc trong không gian mạng. Hơn nữa, với việc Hạm đội Baltic của Nga hiện chỉ có một SSK đang hoạt động, liệu Hải quân Ba Lan có thực sự cần một vũ khí chiến tranh đắt tiền như vậy không?
Phân tích tính hữu ích của SSK Ba Lan chỉ trong bối cảnh của một cuộc xung đột quân sự giả định sẽ không cung cấp được bức tranh toàn cảnh. Trên thực tế, Hải quân cũng có những nhiệm vụ quan trọng phải hoàn thành trong thời bình. Bảo vệ lợi ích hàng hải của Ba Lan là điều quan trọng vì nhiều lý do, bao gồm cả sự phụ thuộc ngày càng tăng của Ba Lan vào các nguồn năng lượng được vận chuyển bằng đường biển. Năm 2015, một nhà ga khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) lớn đã được mở tại Swinoujscie, gần biên giới Ba Lan-Đức. Vào tháng 10 năm 2022, đường ống Baltic Pipe sẽ bắt đầu vận chuyển khí đốt tự nhiên từ Biển Bắc qua Đan Mạch đến Ba Lan, cả hai cơ sở này đều được coi là rất quan trọng đối với an ninh năng lượng của Ba Lan. Ngoài ra còn có một nhà ga dầu thô cũ nhưng hoạt động hoàn toàn tại Gdansk.
Các trang trại điện gió ngoài khơi cũng được lên kế hoạch trong tương lai gần. Ngoài ra, thương mại hàng hải của Ba Lan đang phát triển và các khoản đầu tư mới vào các cảng biển cũng đang được lên kế hoạch. Do đó, việc bảo vệ lợi ích hàng hải rất quan trọng đối với nền kinh tế và an ninh năng lượng của Ba Lan. Khả năng phá hoại Nord Stream 1 và Nord Stream 2 đã chứng minh rằng việc gây thiệt hại cho cơ sở hạ tầng vận chuyển năng lượng trên biển không phải là hư cấu. Trong khi đó, khả năng ứng phó với những cuộc khủng hoảng như vậy của Ba Lan còn hạn chế. Tuy nhiên, việc bảo vệ cơ sở hạ tầng quan trọng dưới nước cũng có thể đạt được bằng tàu nổi và phương tiện không người lái dưới nước, không nhất thiết phải bằng tàu ngầm đắt tiền.
Về mặt quân sự, tàu ngầm là nền tảng hữu ích cho hoạt động giám sát và thu thập thông tin tình báo. SSK cũng có thể đóng vai trò răn đe và làm phức tạp các hoạt động hải quân của đối phương. Tàu ngầm hiện đại được trang bị nhiều loại vũ khí có thể được sử dụng để chống lại các tàu chiến trên mặt nước, chẳng hạn như SSK, tàu buôn và thậm chí là các mục tiêu trên bộ của đối phương.
Tàu ngầm Nga tại Baltic
Tàu ngầm được trang bị tên lửa hành trình phóng từ tàu ngầm (SLCM) thậm chí có thể trở thành một yếu tố của hệ thống răn đe quốc gia. Hơn nữa, bất chấp điểm yếu hiện tại, Nga có thể tăng cường Hạm đội Baltic của mình một cách tương đối dễ dàng. Nếu cần thiết, Nga có thể tái triển khai tàu chiến từ các hạm đội khác đến khu vực Biển Baltic. Hiện tại, Ba Lan có khả năng tác chiến chống ngầm (ASW) rất hạn chế, vì vậy nếu một SSK của Nga tiến vào Biển Baltic, Hải quân Ba Lan sẽ không thể theo dõi nó nếu nó lặn. Một hạm đội tàu ngầm hiện đại, hoạt động đầy đủ có thể giảm thiểu những rủi ro như vậy. Mặt khác, với việc Thụy Điển và Phần Lan hiện đã gia nhập NATO, Nga đang ở thế bất lợi chiến lược lớn ở Biển Baltic và có nghi ngờ về việc liệu Hạm đội Baltic của Nga có gây ra mối đe dọa thực sự đối với Ba Lan hay không.
Tóm lại, có những lập luận tốt cho cả việc ủng hộ và phản đối việc Ba Lan duy trì lực lượng tàu ngầm. Tuy nhiên, trong gần hai thập kỷ, các chính phủ Ba Lan (bất kể phe phái chính trị của họ) đã áp dụng chiến lược trì hoãn quyết định về vấn đề này, mặc dù thực tế là chương trình Orka đã thu hút sự quan tâm của các công ty lớn từ Đức, Pháp, Ý, Thụy Điển, Tây Ban Nha và Hàn Quốc. Các SSK được chào bán có thiết kế hiện đại và có thể được các nhà sản xuất điều chỉnh để đáp ứng các yêu cầu của người mua. Tuy nhiên, theo tình hình hiện tại, không có quyết định nào được đưa ra và hạm đội SSK của Ba Lan đang dần chết.