Phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đối với các trường hợp phải di dời giải phóng mặt bằng (GPMB) để thực hiện dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được xây dựng nhằm đáp ứng nguyện vọng của cộng đồng dân cư, đa dạng hóa địa điểm và loại hình nhà, đất tái định cư. Phương án này ưu tiên tối đa việc duy trì địa bàn sinh sống, sinh kế và sự gắn kết cộng đồng của người dân, đồng thời bảo đảm các khu tái định cư phải có điều kiện sống bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ.
Dưới đây là các nội dung chi tiết về nguyên tắc bố trí và phương án phân bổ quỹ đất tái định cư:
1. Nguyên tắc và thứ tự ưu tiên bố trí tái định cư
Thứ tự ưu tiên bố trí tái định cư cho người dân được xác định theo các nguyên tắc cụ thể sau:
• Ưu tiên tại chỗ: Bố trí tái định cư ngay trên cùng địa bàn phường, xã. Ưu tiên chuyển người dân từ khu vực ngoài bãi sông vào khu vực phía trong đê hoặc khu vực an toàn hơn trên chính địa bàn đó nếu có quỹ đất, phù hợp với quy hoạch và đáp ứng điều kiện triển khai dự án.
• Bố trí khu vực lân cận: Trường hợp quỹ đất trên địa bàn không đủ đáp ứng, thành phố sẽ nghiên cứu bố trí tại khu vực lân cận với khoảng cách hợp lý để người dân thuận tiện tiếp tục làm việc, sản xuất, học tập và duy trì các quan hệ cộng đồng.
• Đồng bộ hạ tầng: Ưu tiên bố trí tại các khu định cư tập trung đã hoặc có khả năng hoàn thành đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật và xã hội, bảo đảm đầy đủ kết nối giao thông, trường học, cơ sở y tế, chợ dân sinh, không gian sinh hoạt cộng đồng và các điều kiện tạo sinh kế.
• Quỹ bổ sung từ khu đô thị đa mục tiêu: Bố trí tái định cư tại các khu đô thị đa mục tiêu để bổ sung cho nhu cầu còn thiếu, đồng thời tạo thêm lựa chọn cho người dân về đất ở thấp tầng, căn hộ chung cư, nhà ở xã hội và dịch vụ đô thị.
2. Quỹ đất tái định cư tại chỗ và khu vực lân cận
Quỹ đất tái định cư phục vụ GPMB dự án dự kiến được bố trí tại khu vực cùng địa bàn xã, phường hoặc khu vực lân cận với tổng quy mô dự kiến khoảng 265 ha. Số lượng và quy mô này sẽ tiếp tục được rà soát, bổ sung điều chỉnh để đáp ứng tối đa nhu cầu.
Quy mô phân bổ cụ thể tại các địa bàn như sau:
• Xã Mê Linh: 72 ha.
• Xã Nam Phù: 72 ha.
• Xã Bát Tràng: 35 ha.
• Xã Vĩnh Thanh và Đông Anh: 30 ha.
• Xã Hồng Vân: 23 ha.
• Phường Thượng Cát và Đông Ngạc: 12 ha.
• Xã Ô Diên: 11 ha.
• Phường Yên Sở: 10 ha.
3. Phương án đối với địa bàn không có quỹ đất phía trong đê
Đối với các xã, phường không có quỹ đất tái định cư phía bên trong đê cho người dân gồm Thiên Lộc, Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, thành phố dự kiến sắp xếp người dân vào các khu đô thị đa mục tiêu hoặc khu định cư tập trung của Thành phố.
Các khu đô thị và khu định cư tập trung này đồng thời đóng vai trò là quỹ bổ sung chung cho toàn dự án khi các địa bàn khác không đáp ứng đủ nhu cầu tái định cư tại chỗ. Các khu vực dự kiến bao gồm:
• Khu đô thị đa mục tiêu Thư Lâm – Đông Anh (quy mô khoảng 736,84 ha tại xã Thư Lâm và xã Đông Anh): Dự kiến bố trí khoảng 9.000 lô đất thấp tầng và khoảng 23.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội. Dự kiến hoàn thành hạ tầng kỹ thuật để bàn giao đất thấp tầng chậm nhất vào Quý II/2027; bàn giao các công trình nhà ở cao tầng chậm nhất vào Quý IV/2029; hoàn thành toàn bộ dự án vào năm 2030. Khu vực này phục vụ tái định cư cho người dân thuộc các phường Hồng Hà, Long Biên, Bồ Đề, Thượng Cát, Phú Thượng, xã Đông Anh và các vùng lân cận.
• Khu đô thị đa mục tiêu Bắc Thăng Long (Urban City, quy mô khoảng 474 ha tại xã Phúc Thịnh và xã Thiên Lộc): Dự kiến bố trí khoảng 5.000 lô đất thấp tầng và khoảng 5.000 - 10.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội. Thời gian hoàn thành hạ tầng kỹ thuật để bàn giao đất dự kiến chậm nhất là Quý II/2028, hoàn thành toàn bộ công trình hạ tầng kỹ thuật và nhà ở cao tầng vào năm 2030. Khu vực này phục vụ người dân thuộc xã Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh và các vùng lân cận.
• Khu đô thị đa mục tiêu tại phường Lĩnh Nam (quy mô khoảng 169,5 ha): Dự kiến bố trí khoảng 20.000 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội. Công trình dự kiến hoàn thành chậm nhất vào Quý I/2030, phục vụ tái định cư cho người dân thuộc các phường Hồng Hà, Lĩnh Nam, Phú Thượng, xã Thanh Trì, Nam Phù và khu vực lân cận.
• Khu đô thị đa mục tiêu tại phường Bồ Đề, phường Long Biên và xã Bát Tràng (quy mô khoảng 270,68 ha): Dự kiến cung cấp khoảng 10.500 căn hộ tái định cư, nhà ở xã hội và hoàn thành toàn bộ vào năm 2030. Khu vực này bố trí tái định cư cho người dân thuộc các phường Hồng Hà, Long Biên, Bồ Đề, Thượng Cát, Phú Thượng và khu vực lân cận.
• Khu định cư Long Biên - Bồ Đề (quy mô khoảng 201 ha): Dự kiến bố trí khoảng 25.000 căn hộ chung cư, hoàn thành đầu tư hạ tầng kỹ thuật và nhà ở cao tầng chậm nhất vào Quý I/2030. Khu vực này phục vụ người dân tại các phường Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, Phú Thượng và khu vực lân cận.
• Khu định cư Lĩnh Nam (quy mô khoảng 101 ha): Dự kiến bố trí khoảng 20.500 căn hộ chung cư, hoàn thành đầu tư hạ tầng và nhà ở cao tầng chậm nhất vào Quý I/2030. Khu vực này phục vụ người dân thuộc các phường Hồng Hà, Lĩnh Nam, Phú Thượng, xã Thanh Trì, Nam Phù và các khu vực lân cận.